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与时俱进 弘扬传统 全面深入推进爱国卫生运动

http://www.dynews.zj.cn  2012年11月27日 10:20  东阳新闻网

  ——纪念爱国卫生运动60周年

  一、回顾历史,弘扬爱国卫生优良传统

  爱国卫生运动,是我国卫生工作的伟大创举,反映了中国卫生工作的鲜明特色。

  1952年春,在抗美援朝的斗争中为了粉碎敌人在我国东北等地区进行的细菌战,政务院成立了中央防疫委员会,在保家卫国的浪潮中,推动了群众性卫生运动的发展。1952年12月,政务院发出《关于1953年开展爱国卫生运动的指示》,防疫委员会改称为爱国卫生运动委员会。从此,“卫生工作与群众运动相结合”被确定为卫生工作四大方针之一,“开展群众性的卫生活动,保护人民健康”写入了我国《宪法》。1960年,党中央在《关于卫生工作的指示》中提出“以卫生为光荣,以不卫生为耻辱”的著名口号。1966年至1976年“文化大革命”时期,爱国卫生工作受到冲击。但这段时间,基层工作人员总结的“两管五改”,即管水、管粪,改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境逐步得到推广,成为当时组织指导农村爱国卫生运动的工作要求和行动目标。

  党的十一届三中全会以后,爱国卫生运动进入了一个新的历史时期。1978年,党中央重新组建了中央爱国卫生运动委员会,国务院发出《关于坚持开展爱国卫生运动的通知》。1980年,我国参加了由联合国发起的《国际饮水供应和环境卫生十年》活动,全国爱卫会承担起了农村改水的职责。1981年2月,中央爱卫会与全国总工会、团中央等9部门联合发出《在全国开展文明礼貌活动的倡仪》,开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德,心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌活动。1988年,国务院将中央爱国卫生运动委员会改名为全国爱国卫生运动委员会。1989年国务院颁布了《关于加强爱国卫生工作的决定》,明确了爱国卫生的基本工作方针:政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督。为此,全国爱卫会组织开展了创建卫生城市、卫生先进单位、除“四害”达标等一系列活动,同时继续在农村开展改水改厕,在城乡广泛开展健康教育,大力推动城乡基础设施建设和改善环境卫生面貌。1996年的全国卫生工作会议上,江泽民总书记指出:“开展群众性爱国卫生运动是我国社会主义卫生事业的一个创造,对于改善城乡环境卫生,提高人民卫生知识和健康水平,发挥了重要作用,这一优良传统,要继承和发扬下去。”1997年,《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:爱国卫生运动是我国发动群众参与卫生工作的一种好形式。在城市继续开展创建卫生城市活动,在农村继续以改水改厕为重点,带动环境卫生的整治,预防和减少疾病的发生,促进文明村镇建设。2003年的防治“非典”战役中,全国爱卫会和中央文明委联合开展了“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动。2004年12月1日修订的《中华人民共和国传染病防治法》进一步体现了大力开展爱国卫生运动、预防控制疾病发生和流行的指导思想。2007年10月,党的“十七大”报告明确提出:健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福,要求开展爱国卫生运动。2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出:深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划,推动卫生城市和文明村镇建设,不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。2010年,全国爱卫会全体会议上讨论通过了《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》。

  东阳的爱国卫生运动紧跟中央步伐,从建国之初的抗美援朝反对细菌战到文革时期的“两管五改”运动以及作为防治血吸虫病流行区的环境改造活动均取得了丰硕的成果。改革开放以后,全市上下开展了轰轰烈烈的“五讲四美”文明礼貌活动,还利用世行贷款,新建了我市当时最大的镇级水厂——巍山镇自来水厂。我市的城市创卫工作起步于上世纪90年代, 1995年第三次全国城市卫生检查中被评为“卫生先进城市”,同年成功创建“灭鼠先进城区”,1996年我市进入“浙江省卫生城市”行列,同时被命名为“灭蟑、灭蝇先进城区”。在1998年的第四次全国卫生城市大检查中取得了全省同类别城市的第四名,2004年首次提出创建“国家卫生城市”的口号,2008年市委、市政府提出“三城同创”的工作目标,我市的国家卫生城市创建进入了崭新的一页。我市乡镇的创卫工作起步同样很早,1993年,横店镇成功创建了“浙江省卫生镇”,并在2004年成功创建“国家卫生镇”。湖溪镇、巍山镇也先后于1999年、2003年进入省级卫生镇行列。

  二、提高认识,坚持不懈地开展爱国卫生运动

  回顾60年的历史,爱国卫生运动通过卓有成效的工作,形成了包括“除害灭病”“健康教育和健康促进”“农村改水改厕”“卫生城镇创建”“城乡环境卫生整治”等具有特色的卫生工作品牌,得到了全社会的高度肯定,为保护人民健康发挥了重要作用。实践证明,爱国卫生运动始终坚持预防为主的卫生工作方针,是具有中国特色的卫生工作方式,符合我国社会主义初级阶段的国情。爱国卫生运动是我党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举和成功实践,通过有效组织将我国的政治优势、文化优势转化为人民群众的福利,提高了全民族文明素质,更好地满足了人民精神和健康需求,以较低的成本实现了较高的健康绩效,创造了新中国的卫生奇迹。爱国卫生运动之所以深入人心,取得成效,其根本经验在于:坚持倡导爱国主义精神,始终服从和服务于党和国家的工作大局,服从和服务于社会主义物质文明和精神文明的建设。坚持以预防为主的方针,始终围绕卫生工作的大局,广泛开展全民健康教育,着力改善环境卫生状况,努力推动卫生防病工作。坚持广泛深入防御、防疫的工作方式,全党动员,全民动手,群防群治,集中力量打歼灭战。

  党的十七大指出要深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本”的理念,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。爱国卫生运动作为党和政府领导下的群众性的卫生工作方式不是可有可无的,而是必须坚持的,不仅不能降低要求,而且必须标准更高,要求更高。从目前我市卫生工作方面的形势看,面临的矛盾和问题还相当突出。

  1.重大疾病的流行和蔓延仍在严重威胁人民群众的健康。艾滋病、结核病等重大传染病还没有得到根本遏制,暴发流行的可能性依然存在。而恶性肿瘤、心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病发病率逐年上升,这些慢性病已经占到人群死因构成的85%、疾病负担的69%,成为危害我国居民健康的突出问题。

  2.农村的卫生基础条件还不完善。根据市爱卫办2011年的统计结果,全年农村饮水安全工程饮用水总合格率只有40%。农村无害化卫生厕所普及率只有65%左右,广大农村的垃圾、污水等方面的处理仍无有效解决办法,农村的卫生保障还没得到根本性改善。

  3.卫生城市的创建基础还比较薄弱。城市长效管理的工作机制还不够完善,城区、特别是城郊接合部的基础配套设施不够完善,全社会讲究清洁卫生、注重健康防病的氛围还不够浓厚。

  4.群众的健康意识和自我保健意识不强。随地吐痰、乱扔垃圾等破坏公共卫生的不文明行为仍然很普遍。

  三、解放思想,推进新时期爱国卫生运动的发展

  根据党的十七大精神和我国国情及社会卫生的实际需要,新时期爱国卫生运动发展战略是:深入贯彻落实科学发展观,坚持中国特色的社会卫生管理方式,以推动经济发展和社会进步为目标,以控制和消除影响健康的社会环境和生活方式等因素,为全体社会成员提供文明卫生的生存环境为中心,以解决人民群众面临的生存卫生条件为重点,通过政府组织、群众参与、部门协调、科学管理等措施,广泛深入开展爱国卫生运动。按照这一发展战略构想,当前和今后的一段时期爱国卫生运动的主要工作任务是:坚持预防为主的方针,丰富和深化爱国卫生运动的内涵,创新和完善爱国卫生工作的机制。在城市继续开展创建卫生城市活动,提高城市的现代化管理水平,增强市民文明卫生意识,促进卫生城市建设;在农村继续以改水改厕为重点,带动环境卫生的整治,预防和减少疾病发生,促进卫生村镇建设;在城乡都要继续开展除“四害”活动;深入开展健康教育,提高健康意识和自我保健能力,使之养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。要完成新时期的目标任务,我们要努力实现“四个结合”,即爱国卫生运动要与现代科学技术相结合,与城市规划、城市管理相结合,与农村经济文化发展相结合,与社会主义精神文明建设相结合,以进一步提高爱国卫生工作效率,将爱国卫生运动提高到新的水平。

  让我们继承和发扬爱国卫生的优良传统,与时俱进,继往开来,把这项群众参与、群众受益的崇高事业扎扎实实地推向前进,为提高人民健康水平做出新的贡献!

  (东阳市爱国卫生运动委员会办公室)

编辑:许琳琳 作者: 来源:东阳日报

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