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顺应新时代政协履职要求 探索创新基层政协工作
源稿: | 发布时间:2019年06月18日 00:00:00 | 作者: | 编辑:吴波
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中共十八大以来,以习近平为核心的中共中央对新时代政协工作提出系列新部署新任务新要求。东阳市政协深入学习贯彻习近平总书记对新时代政协工作的指示精神,紧密结合基层政协工作实际,探索开展大会发言、提案情景办理等品牌活动,贯彻落实“城乡生活垃圾分类处理”民主监督、深化完善“一村一委员”机制建设等上级政协部署要求,认真做好界别活动月、大调研大走访、专委会视察等经常性活动,实现了新时代基层政协工作的提质增效、高质量发展。

一、探索开展东阳政协品牌活动

习近平总书记在中共十九大报告中明确提出“把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程”。东阳市政协坚持“在继承中创新,在创新中发展”,在学深悟透习近平总书记关于协商民主指示精神的基础上,探索开展大会发言、提案情景办理等品牌活动,促使政协工作更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是成功举办大会发言。前几届东阳政协打造了委员论坛协商议政品牌,已连续举办八届,协商议政效果良好。遵照习近平总书记提出的“完善协商议政内容和形式”要求,针对委员论坛党政领导参与数量不多,协商意见落实力度不够等缺憾,东阳市政协立足新时代,把握新要求,在东阳市政协十四届二次会议期间成功把委员论坛转型成为大会发言,获得党政领导和社会各界人士的共同点赞。主要创新作法一是拓宽了协商议政渠道,明确由各专委会和联系主席轮流主办,各民主党派、社会团体、界别全面参与,通过深入基层调查研究,在首届大会发言中提交了书面交流材料22篇,上台发言委员7人,即席发言委员12人,实现了协商民主的“全委员参与”。二是创新了协商民主形式。最大亮点是增加了“抢话筒”即席发言环节,要求发言委员聚焦生活中的痛点、难点、热点,浓缩成3分钟的即席发言材料,揭短板,找问题,提建议,引发广泛的社会关注。除此之外,还在主席台党政领导前面放置批示笺,方便领导现场批示。大会发言期间,东阳市委书记黄敏、市长姚激扬对19篇书面交流材料作出现场批示,要求相关部门认真研究,积极采纳。对台上发言和即席发言由参会人员现场投票评选优秀,在闭幕会上进行表彰,增强委员的荣誉感和参与度。三是实现了协商民主与民主监督的有机融合。会后把大会发言书面材料和即席发言材料转化为政协提案,并把领导批示件复印后转交承办部门,促进协商民主成果的吸收转化,采纳落地。深化“最多跑一次改革”、加强学前教育、推进全域旅游等一批协商意见得到有效落实。二是探索开展提案情景办理。针对提案办理透明度不高,参与度不广等缺憾,对《关于减少有关部门对学校的非教学活动干预的建议》《加大对利用会销模式坑害中老年人打击力度的建议》两件政协提案,在5月份分两次举办了提案情景办理,邀请市民代表、相关部门领导、部分政协委员,面对面交流想法、提出建议、促进落实,进一步提升提案工作的社会参与度与关注度。提案情况办理的现场录像,由东阳发布公众号向市民转播,提升了政协提案办理的公开化和透明度,效果良好。

二、贯彻落实上级政协部署要求

近些年,省政协和金华市政协先后推出三级政协联动监督和“一村一委员”民主监督等创新机制。东阳市政协积极响应、坚决贯彻、确保落实。一是三级政协联动监督。今年省政协三级政协联动监督的主题是“城乡生活垃圾分类处理”。4月4日,省政协召开“城乡生活垃圾分类处理”三级政协联动专项集体民主监督启动会,明确“各级政协上下联动齐上阵,各方力量密切协作共发力”,确保监督工作有序有力有效开展。东阳市政协组织政协委员集中收看,要求把省政协葛慧君主席的讲话精神落到实处,以高度负责的态度做好监督工作。5月16日召开部署会议,传达学习金华市政协陶诚华主席在“城乡生活垃圾分类处理”民主监督工作部署会上的讲话精神,明确以“一村一委员”和界别活动月为平台,扎实推进“城乡生活垃圾分类处理”民主监督。截至目前,19个界别293名政协委员和部分列席委员,分成18支监督小组,深入镇乡街道开展民主监督,发现问题47个,典型经验10条,提出建议意见52条,被采纳20条。向金华市政协报送《为特色产业振兴而积极探索》《讲好天山故事做好旅游文章》等5篇典型案例,让各界别委员在监督活动中唱好主角、树立形象,确保监督工作有序有力有效开展。二是“一村一委员”民主监督机制。遵照陶诚华主席提出的“深化完善‘一村一委员’机制建设,为政协开展常态化民主监督搭建优质平台”要求,东阳市政协以五水共治、城乡生活垃圾分类处理等党政中心工作为抓手,以19个界别为单位,设立监督调研组18个,联村小分队95支,实现了293名政协委员的常态化联村。一是探索推出分类化联村管理,针对不同镇乡街道地域面积、人口数量、经济发展、干部配备等情况差异,有意识地按照政协委员的专业技能、行业特点、工作能力等方面进行分类化精准对接,把农村工作经验丰富、专业技能对口的政协委员配备给大村难村,为联村委员开展民主监督、助力经济发展奠定基础。二是探索开展统分结合联村模式,针对单名联村委员势孤力寡,不太容易很好地开展联村活动的现实,探索开展“大组集体活动+小队集中活动+委员独立活动”的统分结合联村模式,发动集体力量破解联村过程中发现的各种难题。三是推广“互联网+联村委员”智慧履职,设立十四届政协委员和十四届召集人联络员两个微信群,通过手机微信通报情况、报送信息、反映问题。联村委员单独无法破解的硬骨头问题,由专人归纳整理后送交政协办公室,整理反馈给政府相关部门,共同研究破解措施。四是健全“一村一委员”履职考核。明确把委员参与“一村一委员”联村工作情况记入履职档案,作为年底表彰优秀政协委员或启动退出机制的参考依据。在东阳市政协十四届二次会议闭幕会上,对“一村一委员”工作先进进行了表彰,有效激发委员投身“一村一委员”工作的积极性、主动性和创造性。

三、认真做好东阳政协经常性工作

坚持“围绕中心、服务大局”的履职原则,聚焦党政中心、民生热点,做好东阳政协经常性工作。一是举办第十届界别活动月。以“城乡生活垃圾分类处理,委员在行动”为主题,举办第十届界别活动月,要求各界别结合自身实际,在第二季度、第三季度中自选一个时间,紧扣城乡生活垃圾分类处理开展监督调研活动;结合界别的特色优势,如送医送药下乡、教育体育界乡村振兴名师讲堂、妇女关爱行动等,开展界别服务活动。截至目前,19个界别都已开展了服务活动,获得社会各界的点赞。二是开展大调研、大走访活动。结合东阳市委开展的“不忘初心、牢记使命,当好新时代东阳答卷人”大调研活动,以专委会、界别为单位,深入基层开展调研走访活动。截至目前,每名政协主席都牵头完成了一个课题调研,向东阳市委大调研办公室报送了一批问题清单和解决问题清单。各党派、团体、界别结合第二届大会发言筹备工作,科学选题、深入调研、精心撰写,预备通过大会发言的形式向东阳市委、市政府提交一批高质量、可操作的协商课题。三是开展专委会视察活动。坚持“每月一视察”的原则,以8个专委会为单位,聚焦破解法院执行难、加强学前教育建设、加强宗教事务管理等党政工作,开展专题视察。截至目前,已开展了4次专题视察,向东阳市委、市政府和相关部门报送各类视察意见18条,部分已经在政府文件中得到采纳吸收。


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