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在特邀界“垃圾分类民主监督”座谈会上的讲话
源稿: | 发布时间:2019年06月18日 00:00:00 | 作者: | 编辑:吴波
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各位委员、同志们:

根据“城乡生活垃圾分类处理”专项集体民主监督的统一部署,5月中旬开始,我们以18个界组为单位,奔赴各自联系的镇乡街道,开展垃圾分类民主监督活动。近些天,各界组按照计划安排,结合界组实际,都开展了轰轰烈烈的监督活动。每天上传到十四届政协委员微信群的监督照片都有很多,仅前天就有农业界在湖溪,社科社救界在佐村,共青团界在江北,无党派界在南市街道,侨联界在虎鹿,开展垃圾分类民主监督活动。传上来的照片有现场、有制度、有会议,图文并茂,有声有色,充分体现了委员参与监督活动的主动性和自觉性。今天,特邀界利用一天时间,到南马镇开展监督活动,取得了明显的监督实效:首先,委员参与积极性非常高,不仅正式委员,有时间的列席委员也全部参与,体现了对监督活动的重视和支持;其次,上午委员们到各自的联系村现场监督,下午又集中起来,一起到下格、苞竹两个村庄监督调研,实现了小分队与大部队的有机结合。这一点,从各位委员上传到微信群的照片就可以充分体现。“城乡生活垃圾分类处理”专项集体民主监督是持久战、攻坚战,省政协和金华市政协都高度重视,我们要持之以恒,遵照《民主监督方案》的部署安排,发挥界组特色优势,通过随手拍监督、跟踪监督、联动监督等多种形式,服务助推南马镇垃圾分类处理工作。

南马镇是省级中心镇,各项工作都走在全市前列,生活垃圾分类处理也不例外。郭利群书记百忙之中,抽出时间陪同我们一起监督调研,刚才又亲自介绍南马镇的垃圾分类工作情况,提出了下一步的工作打算,为各位委员知情明政、建言献策奠定基础。各位委员和列席委员的发言契合实际,具有较强的可行性和针对性,希望南马镇党委、政府能够借鉴参考,转化吸收到具体工作之中。总体感觉,南马镇的生活垃圾分类工作有成效、有亮点、有特色,体现在以下两个方面:一是领导高度重视。领导重视是做好工作的前提,只要一把手亲自过问,亲自督促,没有工作是抓不到位的。郭书记和单镇长都高度重视生活垃圾分类工作,不仅指导制定了《南马镇环境卫生工作考核办法》,而且还通过党日活动学习《金华市农村生活垃圾分类管理条例》,督促做好垃圾分类处理机器房、阳光堆肥房、“考拉”APP推广应用等相关工作,非常不容易。书记、镇长是乡镇工作的党政一把手,既要抓经济,又要促民生,还要管环境,日常工作非常繁忙。今天郭书记能够挤出时间,抽出精力陪同我们视察,充分体现了南马镇党委、政府对垃圾分类工作的重视,对委员监督的支持。二是工作部署扎实。南马镇成立了指导监督小组,将生活垃圾分类工作纳入各村的村规民约,明确农户分类情况与村福利待遇挂钩,形成对农户的垃圾分类倒逼机制。同时还录入了所有自然村农户的信息,完成了20个村二维码的制作与粘贴,体现了工作的扎实和高效。下午我们视察的苞竹村,就是东阳市垃圾分类示范村,大家都看到,村容村貌很整洁,村民垃圾分类意识也很强。这些都是南马镇党委、政府努力的成果,也为委员监督打下了很好的思想基础、工作基础和社会基础。

当然,生活垃圾分类是项复杂的系统性工程,末端处置能力如何提升,城乡如何推进一体化,前端分类如何进一步规范化,社会公众如何进一步养习成风等,都有待进一步探索实践。下面,结合下午视察的所见所想所感和大家发言的情况,我就如何更好地开展监督活动,简要地讲三点意见。

第一,充分认识“垃圾分类”民主监督的地位作用。随着生活水平的快速提高,垃圾围城已经逐步演化成现实。我向环卫处咨询过,每天要处理、填埋的城乡垃圾就高达1200吨,如果不重视垃圾的资源化、减量化和无害化,过不了几年,我们就会陷入垃圾无处堆放的尴尬境地。这种情况,不仅东阳,全省乃至全国各地也都普遍存在。为此,习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“加强固体废弃物和垃圾处置”。“城乡生活垃圾分类处理”是省政协贯彻中央和省委的重大决策部署,自省、地市、县市开展的三级联动监督活动,是全省各级政协组织、全体政协委员的共同行动,从上到下都高度重视,大家要在思想上高度认同,在实施上精准到位,配合南马镇党委、政府把相关工作抓出成绩,抓出亮点,为我市推进生活垃圾分类处理添助力、增合力、作贡献。

第二,不断创新完善监督活动的方式方法。城乡生活垃圾分类处理是民生工程,需要通过实践加强探索创新。各位委员来自各行各业,有些委员还曾经到日本、台湾等生活垃圾分类先进地区参观学习过,对创新完善监督活动方式,提升垃圾分类实效肯定有不少金点子、好想法。大家要聚焦生活垃圾资源化、减量化、无害化的监督目标,在创新监督方式、提高监督实效等方面多下功夫。首先,要强化联动合力监督。民主监督是集体行动,要在“联动合力”上多做文章,重视发挥懂行、内行委员在监督活动中的核心作用,充分利用“一村一委员”工作平台,随时随地开展小团组、小分队等务实多样的监督活动,推动问题的发现和解决。要切实加强与南马镇党委政府。市政协办公室的对接沟通,及时把监督过程中发现的各类问题反馈给南马镇党委政府,带有普遍性,基层无法解决的反馈给市政协办公室,整理后以专报形式向市委、市政府反馈,以便在市级层面推动问题解决。其次,要坚持问题导向有效监督。上周三召开的启动仪式上,我提出“坚持问题导向,做到以监督成效论英雄”。大家到联系村开展监督时,要善于发现、找准存在的问题,积极思考破解问题的对策建议,及时与南马镇党委、政府,驻村干部沟通交流,促进问题妥善解决。对应该解决而未解决的问题,要长盯不放、跟踪监督,做到事事有回音、件件有结果。另外,要走村入户精准监督。生活垃圾无处不在、无时不在。上游的垃圾分类、中游的垃圾运输、下游的垃圾处理都环环相扣、点多线长。大家要不怕累、不怕脏、不怕臭,深入联系村的房前屋后、街头巷尾、农户家中,实地察看垃圾车、阳光堆肥房,这样才能发现问题、找准症结、取得实效。今天大家开展监督活动的形式和内容都很丰富,今后要继续坚持下去。

第三,发挥政协优势提升监督成效。政协人才荟萃、地位超脱、渠道畅通,比其他政治组织具备更广泛的人才优势,更充足的资源优势,能够在监督过程中精准找出症结、提出针对性建议、真实反馈问题。今天参加监督活动的委员和列席委员,有的来自机关部门,有的来自金融系统,有的来自教育行业,有的来自民营企业,不太容易受方方面面约束,能够讲真话、道实情,促进问题的快速解决。大家要善于发挥政协优势,做到有技术出技术,有人才出人才,有力量出力量,共同配合南马镇党委政府补长短板,破除瓶颈。刚才郭利群书记介绍时提到,南马镇垃圾分类存在的最大问题就是群众思想认识不到位和制度执行不到位。这也是我们开展监督活动时要着重配合党委政府破解的瓶颈问题。大家可以发挥地位超脱的优势,及时把党政关于垃圾分类的决策部署向群众宣讲好,取得理解和支持。对部分村集体收入不高的村庄,可以通过捐助垃圾桶,捐建堆肥房等方式,帮助解决垃圾分类的现实难题。可以发挥渠道畅通的优势,及时把基层群众的合理诉求、针对性建议反馈给党委政府和职能部门,多提出些普遍性、关键性和适当超前的监督意见。总而言之,要真正做到“服务中监督,监督中服务”,切实增强监督助推的实际成效,实实在在地帮助南马镇党委、政府解决垃圾治理中的突出问题。

因为时间关系,我就讲到这里,谢谢!


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